参议员坎特韦尔提议制定联邦人工智能安全标准，并在先进模型发布前进行独立审计
参议院商务委员会首席民主党人玛丽亚·坎特韦尔周三发布了一份包含六项原则的框架，拟由联邦专家为最强大的人工智能系统制定可强制执行的安全标准，在独立审计确认合规之前，受监管的模型不得发布。这是一份框架而非法案，国会在选举结束前处于休会状态。
提议内容： 据坎特韦尔办公室介绍，根据该框架，美国国家标准与技术研究院（NIST）将与其他联邦机构合作，为可能造成灾难性危害的前沿人工智能系统制定清晰、可执行、基于风险的标准。这些风险包括人工智能助力的网络攻击，化学、生物、放射性和核威胁，以及人类失去控制。受监管的模型“在接受独立审计之前不应发布”，审计须确认其符合标准。
测试与披露： 政府和独立专家将持续对受监管模型进行压力测试，审计公司将像外部审计师审查公司财务报表那样审查人工智能开发者。开发者必须向测试人员提供访问权限，参照上市公司向投资者提供的披露方式，以通俗语言发布风险披露，及时报告严重安全事件，并保护举报人免遭报复。
法律层面： 该框架指出，开发者应依据现行民事和刑事法律，对其系统可预见的危害承担责任。框架还提出，当人工智能对涉及个人的重大决定（如就业、医疗或信贷）产生实质影响时，当事人应能知情、对结果提出异议，并获得合格人员的复核。其他条款涉及儿童安全、工人培训，以及就重大人工智能事件建立美中危机沟通渠道。
未决问题： 据《西雅图时报》报道，对违规行为的处罚以及第三方审计机构由谁担任仍未确定。坎特韦尔对该报表示，这些原则是她所说即将推出的立法的起点。该报称，参议院少数党领袖查克·舒默和微软总裁布拉德·史密斯发表了支持声明。
目前进展： 据《西雅图时报》报道，国会今年尚未推进全面的人工智能立法，众议院和参议院要到11月3日中期选举之后才会复会，2026年剩下可供行动的日子不多。Roll Call和POLITICO也报道了这份框架的发布。
来源
- U.S. Senate Commerce Committee (Democrats) — Cantwell Outlines Comprehensive Governance Framework for Safe and Secure Frontier AI
- The Seattle Times — Cantwell unveils AI safety framework as Congress stalls ahead of election
- Roll Call — Sen. Maria Cantwell looks to federal testing role in AI safety framework
- POLITICO — Top Commerce Committee Democrat releases AI framework